招标文件的主要内容。工程监理招标文件的内容包括招标公告或投标邀请书、投标人须知、评标方法和标准、合同条款、监理大纲要求、技术文件、投标文件格式等。

货物投标报价中应当按照招标文件中的要求，明确报价中已经包括的价格内容

投标人在确定投标报价时，应通过项目特征和需求分析、市场竞争格局分析，结合自身能力分析和预期效益目标及其投标策略，确定有利于自己中标的投标报价

工程分包是指从事工程总承包的单位将所承包的建设工程的一部分依法发包给具有相应资质的承包单位的行为。

工程施工组织设计、供货组织方案及技术建议书通称为技术、服务和管理方案，是投标文件的重要技术投标文件，又是编制投标报价的基础，同时也是反映投标人技术和管理水平的重要文件。

投标文件应当严格按照招标文件规定的形式装订。如果招标文件没有对装订作详细规定，投标人应注意以下原则

投标人应当在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件密封并送达指定地点。提交投标文件的最佳方式是自行或委托代理人直接送达

招标文件通常规定在投标文件上加盖投标人公章或（和）单位负责人签字。招标文件应明确投标人是法人的，由投标人的法定代表人签字

投标截止时间是指投标人递交投标文件和招标人接收投标文件的截止时间。

根据《评标委员会和评标方法暂行规定》，评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。

招标文件涉及的专业内容比较广泛，且每个招标项目均具有一定的个性特点，编写项目招标文件的人员，需要具有较强的专业知识和一定的实践经验

编写工程施工招标文件通常釆用《简明标准施工招标文件》或《标准施工招标文件》(2007年版）。《标准施工招标文件》（2007年版）共包含封面格式和四卷八章的内容，具体内容如下：

工程总承包招标文件的编制准备注意事项。与施工招标准备工作相比，设计施工总承包招标文件编制的准备工作需要注意以下事项

特许经营项目融资招标文件包括招标公告或投标邀请书、投标人须知、项目合同、投标文件格式、评标标准与方法、相关参考资料等。

工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。其中工程是指各类建设 工程，包括建筑物、构筑物以及设备、管道安装工程的新建、改建、扩建及其相关的装 修、修缮等。工程施工招标必须首先分析掌握工程施工项目的使用功能、规模、标准、节 能、环保等特征以及工程质量、造价、工期、安全等技术经济和管理的需求目标

工程施工项目招标方案应依据每次工程施工招标项目的技术、经济特征和需求目标策 划和编写，应当科学合理，具有可行性和操作性，能够有效指导项目招标工作的组织实
施。

货物招标方案因采购目的、用途不同而有所区别：作为最终消费产品的货物招标方案 主要依据用户的实际需求编制；企业生产需要的原材料和半成品的货物招标方案主要依据 企业的生产要求编制；工程建设项目使用的货物招标方案，应该依据整个工程建设项目对 货物的需求进行编制。本书只介绍工程建设项目使用的货物招标方案的编制。
工程中使用货物的招标方案，又因工程建设项目类别及采购规模的不同而有所区别。

公开招标项目采用资格预审办法的，招标文件中应用投标邀请书代替招标公告。

资格预审的评审工作包括组建资格审查委员会、初步审查、详细审查、澄清、评审和 编写评审报告等程序。

明标和暗标的含义。为减少评标委员会成员个人因素的影响，招标文件可要求 投标人采用暗标方式编制投标文件。招标投标实践中，通常把在技术文件中隐去可识 别投标人标识的投标文件称为“暗标”，可识别投标人标识的投标文件称为“明标”。

双信封投标方式是招标文件规定按两部分编制和提交投标文件的方式。投标人将投标 报价和商务技术文件分别装订密封在两个不同的投标文件信封中

招标按照交易信息载体的形式，可以分为纸质招标和电子招标。

按照招标采购需求形成的方式，可以分为一阶段招标和两阶段招标。

依据 《招标投标法》，招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其
他组织。

依据《招标投标法》，投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。依
法必须进行招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用《招标投标法》有关投
标人的规定。