工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。其中工程是指各类建设 工程，包括建筑物、构筑物以及设备、管道安装工程的新建、改建、扩建及其相关的装 修、修缮等。工程施工招标必须首先分析掌握工程施工项目的使用功能、规模、标准、节 能、环保等特征以及工程质量、造价、工期、安全等技术经济和管理的需求目标

工程施工项目招标方案应依据每次工程施工招标项目的技术、经济特征和需求目标策 划和编写，应当科学合理，具有可行性和操作性，能够有效指导项目招标工作的组织实
施。

货物招标方案因采购目的、用途不同而有所区别：作为最终消费产品的货物招标方案 主要依据用户的实际需求编制；企业生产需要的原材料和半成品的货物招标方案主要依据 企业的生产要求编制；工程建设项目使用的货物招标方案，应该依据整个工程建设项目对 货物的需求进行编制。本书只介绍工程建设项目使用的货物招标方案的编制。
工程中使用货物的招标方案，又因工程建设项目类别及采购规模的不同而有所区别。

公开招标项目采用资格预审办法的，招标文件中应用投标邀请书代替招标公告。

资格预审的评审工作包括组建资格审查委员会、初步审查、详细审查、澄清、评审和 编写评审报告等程序。

明标和暗标的含义。为减少评标委员会成员个人因素的影响，招标文件可要求 投标人采用暗标方式编制投标文件。招标投标实践中，通常把在技术文件中隐去可识 别投标人标识的投标文件称为“暗标”，可识别投标人标识的投标文件称为“明标”。

双信封投标方式是招标文件规定按两部分编制和提交投标文件的方式。投标人将投标 报价和商务技术文件分别装订密封在两个不同的投标文件信封中

招标按照交易信息载体的形式，可以分为纸质招标和电子招标。

按照招标采购需求形成的方式，可以分为一阶段招标和两阶段招标。

依据 《招标投标法》，招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其
他组织。

依据《招标投标法》，投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。依
法必须进行招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用《招标投标法》有关投
标人的规定。

根据相关法律法规，目前主要有中央投资项目和工程建设项目两类招标代理机构资格。

招标代理服务职责是指招标代理机构提供的专业服务内容范围以及所承担的责任。

招标人在编制招标方案前，首先应依法选择合适的招标组织形式。招标组织形式有自行招标和委托招标两种。组织招标投标活动是一项专业技术要求比较高的工作。

按照招标组织实施方式，可以分为集中招标和分散招标。

按照竞争开放的地域范围可以将招标划分为国内招标和国际招标。

按照竞争开放的程度，分为公开招标与邀请招标两种方式。招标项目应依据法律规定
条件，结合招标项目需求的技术、管理特点以及市场竞争供应的状态，选择合适的招标方
式。

招标投标是通过公平竞争选择合同交易对象和标的，规范订立交易合同的过程。招标
人发出的招标公告和招标文件属于要约邀请，投标人向招标人递交的投标文件属于要约，
招标人向中标人发出的中标通知书属于承诺。

拍卖是指以公开竞价的形式，将特定物品或者财产权利转让给最高应价者的买卖方式。

招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的基本原则。

某某采购项目达到规定数额标准的，应采用公开招标方式采购。应当公开招标采购的 项目因特定需求、市场供应、时间紧急、招标失败等特殊限制情形不能进行公开招标的

招标投标法规定了工程建设项目必须进行招标的范围和规模标准。强制招标范围涉及
工程建项目 、某某采购项目、机电产品国际采购项目、科研课题、特许经营权、矿产资
源、药品采购等领域。

在许多情况下，招标采购都是对组织在一段时期内的需求进行采购，数量管理从某种
意义上说与采购标的的库存管理关系密切，库存管理成为许多招标采购在设定采购数量时
所必须考虑的重要何题。

按时交付是采购的重要目标。迟来的交付实际上意味着采购的失败，会减缓现金循环
利用速度，并降低组织的效率或利润率。

招标采购计划是确定从招标采购项目组织外部采购哪些产品和服务，以及如何采购， 以便能够更好地实现招标采购目标的文件。